广西:加强森林抚育经营 推动林业强区建设

发表时间:2023-12-06 04:01:41 来源:资讯中心

  中国园林网11月26日消息:在今年11月19日自治区林业厅召开的传达学习十八大精神大会上,自治区林业厅厅长、党组书记陈秋华再次强调,建设“美丽广西”必须大力推进森林经营工程,坚持良种良法良地,以森林量质持续双提升促进森林面积和森林蓄积量持续“双增”。近日,就如何加强新时期的森林抚育经营工作,记者正常采访了自治区林业厅厅长、党组书记陈秋华。

  陈秋华:森林抚育经营是现代林业建设的永恒主题,也是当前林业工作的紧迫任务。特别是要发展生态林业、民生林业,实现林业“双增”目标,必须在逐步扩大森林面积的同时,加强森林抚育经营,增加森林蓄积量。

  首先,开展森林抚育经营是转变林业发展方式、推进科学发展的迫切需要。过去由于投入不足,广西森林抚育欠账多,森林整体质量不高。要实现森林的可持续发展必须转变发展方式,从注重造林绿化向造林绿化与森林经营并重转变,从粗放经营向集约经营转变,走内涵式发展道路,促进林业科学发展。目前,广西通过造林增加森林面积的潜力小,而通过抚育经营增加森林蓄积量的潜力大。今后我们一定要发挥南方水热条件好、林木生长快的优势,加强森林抚育经营,改造低产低效林,增加森林蓄积量。

  其次,开展森林抚育经营是促进农民增收、实现兴林富民的根本途径。林业是广西山区农民的主要产业,山区发展的希望在山,潜力在林。进一步引导、鼓励和支持广大农民在自己的林地上开展森林抚育经营,充分挖掘林地的生产潜力,提高单位面积木材产量,可有效促进农民增收致富。

  第三,开展森林抚育经营是培育后备资源、建设国家木材战略储备基地的核心内容。目前,我国木材消费有一半以上依赖进口,随着人口的增加和经济社会的发展,木材供需矛盾将更突出。因此,必须居安思危、未雨绸缪,在广西现有的森林中选择立地条件较好、有培育前途的林分开展抚育经营,在短时间内增加高质量的后备森林资源,打造具有一定规模的木材战略储备基地,维护我国木材安全。

  陈秋华:通过森林抚育补贴项目,带动了全区森林经营工作的开展,使我区森林面积和蓄积呈现持续“双增长”的良好态势。

  一是森林资源大幅度增长。2011年,全区森林面积突破达2.16亿亩,比2005年净增1800多万亩,居全国第六位;森林覆盖率达到60.5%,比2005年的52.71%提高7.79个百分点,居全国第四位;森林蓄积量达到6.2亿立方米,比2005年的5.1亿立方米增加1.1亿立方米,居全国第七位。

  二是林分质量慢慢地提高。根据调查和监测结果,2011年全区乔木林平均每亩蓄积量3.87立方米,比2005年净增0.5立方米,全区林分质量稳步提高。

  三是木材产量大幅度的增加。随着森林资源的增加,全区木材采伐限额由“十五”时期的1100多万立方米,增加到“十一五”时期的2500万立方米,再增加到“十二五”时期的3681万立方米,居全国第一,占全国七分之一强。

  四是生态环境显著改善。现在的广西,满目山青水秀,处处绿树成荫,四季鸟语花香。全区每年森林ECO服务功能的总价值超过1万亿元,是森林直接经济价值的10倍以上。“山青水秀生态美”成为广西的亮丽名片和核心优势。

  陈秋华:我区现有急需抚育的森林面积6000多万亩,低产低效林5000多万亩。下一步,广西林业部门将以“调结构、增资源、提质量、增效益”为主线,以抚育间伐、定向培育、低效林改造为重点,以重点工程建设项目为载体,以先进科技为支撑,以机制创新为动力,遵循自然规律和经济规律,努力推进森林抚育经营工作的四大转变,即在资源培育上,由以数量扩张为主向数量与质量并重转变,由粗放经营向集约经营转变;在经营模式上,由注重短轮伐期的纯林经营,向长中短结合、营造混交林转变;在造林树种上,由以松、杉、桉等常规树种为主,向全力发展乡土阔叶树种和珍贵树种转变;在经营目标上,由培育中小径材为主,向培育中小径材与培育大径材并重转变,突出培育珍贵树种大径材。为实现这四大转变,我区将采取六项综合性措施。

  一是将森林经营纳入绩效考评范围。将森林抚育经营、低产林改造等作为重要考核指标,纳入各级林业主管部门的绩效考评范围。

  二是健全森林经营三项管理制度。编制自治区和县级森林经营规划,形成从上到下的森林经营规划体系。在森林经营规划的基础上,各经营单位编制森林经营方案。同时,建立森林经营年度计划制度,将森林抚育、低效林改造等任务纳入年度林业生产计划。

  三是完善森林经营四项扶持政策。改革完善森林采伐管理政策,建立森林经营补贴普惠政策,实行森林经营优惠税费和信贷政策,落实林业机械补贴政策。

  四是完善森林经营三大技术支撑体系。完善森林经营标准体系,建立森林经营示范样板体系和森林经营技术培养和训练指导体系。通过举办培训班、现场观摩、印发技术资料等形式,向广大经营者传授森林经营技术,推进森林经营工作开展。

  五是加强森林经营的四大能力建设。加强林区基础设施建设,为开展森林经营提供门槛;加快造林营林机械化进程,提高森林经营工作效率;加强乡镇林业工作站建设,强化对森林经营的“组织、管理、指导、服务”职能;加强森林经营科技队伍建设,鼓励林业科学技术人员深入生产第一线。

  六是加强森林经营的科学研究和推广。坚持良种良法良地,从选种育种、壮苗培育、造林技术、树种发展布局、配方施肥、抚育管护、采伐技术、更新技术、加工利用等方面格外的重视和大力加强森林经营的科学研究工作,开展全面系统和长期连续的基础研究,推动形成优质、高效、健康和可持续的森林经营体系。