【防灾减灾】大兴安岭地区五月份及“五一劳动节”期间重点领域风险及诱发事故风险形势预测分析
发表时间：2024-04-29 13:25:27 来源：业务板块
为全力做好自然灾害综合风险防范工作，呼中区人民政府防灾减灾委员会办公室组织有关部门采取书面会商的形式，对2024年5月份及“五一劳动节”期间全区自然灾害风险形势进行了分析研判。详细情况如下：
预计5月，呼中区降水较历年同期（49.0mm）偏多0～1成；气温较历年同期（9.1℃）偏高1.0～2.0℃。5月大风日数增多，有降水天气，降水期间道路湿滑，能见度差。
1.森林防灭火形势严峻。一是从气象条件看，去冬今春以来降雪量偏少，气温偏高，回春早、气温回升快、大风日数将增多，森林火险等级将呈现居高特征且高火险期时间将延长。应严加防范，严格管控火源，做好森林和城镇防火工作。
2.地质灾害风险较低。地质灾害风险较低。根据地质灾害防治工作要求，根据我区地质灾害历年情况可知五一劳动节期间我区发生地质灾害的可能性较低。我区目前共有4处地质灾害隐患点，其中崩塌3处，滑坡1处，险情等级均为小型，截至目前全区未发生地质灾害。
3.农业行业仍存在风险。畜禽养殖棚舍在高寒天气时面临风险最重要的包含疾病防控、棚舍损坏等方面。道路外、田间、场院等用于作业的拖拉机、联合收割机存在着无牌行驶、无证驾驶、违法载人、不参加年审、酒后驾驶、违章操作等违法违规行为。
4.环境空气质量良好。PM2.5浓度均值情况：根据2021—2023年同期平均值为11µg/m3这一情况预测，2024年4月1日-4月30日，PM2.5浓度均值将达到国家环境空气品质衡量准则二级标准要求。优良天数比率情况：由于大气污染物具有流动性、扩散性特点，毗邻区域发生重污染天气时，大气污染物会随流动的空气扩散到我区，导致我区时段性轻度污染发生，假如没有外来输入污染物影响，4月1日-4月30日不可能会发生重污染天气。
1.恶劣天气交通安全风险较大。5月份，天气转暖，昼夜温差大，如果出现雨夹雪天气，路面容易结冰，冰湖侵路现象增加，融化的雪水不能流出，易形成过水路面，公路基础设施存在安全隐患。
2.建筑施工安全存在风险。1.严格动火作业审批。作业场所周围有几率存在的易燃易爆气体遇火焰或高温引起燃烧爆炸。2.深基坑塌方、高处作业物料堆放不稳、酒后作业易造成物体打击和高处坠落事故。
3.消防安全风险增大。5月份伴随气温逐渐回升，各地路面积雪消融和大风天气导致枯草等易燃烧物质，极易引起火灾。
4.文旅领域风险加剧。5月份受自然环境因素影响，气温逐步转暖，大风天气增多，加之旅游因素叠加影响，区内A级景区有森林草原火灾风险。旅游景区道路路面易出现湿滑，易导致游客滑倒摔伤等人身伤害。旅游团有几率存在旅游交通安全风险隐患风险，受气温变化影响，雨雪天气会造成路面湿滑、视线不清。这一些因素会对旅游目的地的安全和景区设施的状况造成影响，从而对文旅产业带来不确定性。
5.工贸危化领域风险增加。我区5月份气温回升大风天气较多，春季大风天气较多，企业周边多干燥落叶，地下多腐殖质，这些都属易燃烧物质，如未有效控制火源，及时清洗整理周边易燃物，风势过大，易发生火灾事故。危险化学品行业,因天气干燥，危险化学品在储存、运输、作业过程中易产生静电积聚，引发火灾、爆炸事故。
6.教育系统存在安全风险。5月正是我区森林防火期，存在森林火灾的风险。若发生火灾，不仅威胁师生安全，还会造成财产损失。各校加强与森林管理部门的沟通协作，开展森林防火宣传教育活动，提高师生防火意识。三、“清
（一）交通领域存在安全风险。“劳动节”期间，人流、车流增多，非法营运车辆有极大几率会出现增多，要加大巡查力度严厉打击黑车等非法营运现象。同时，要对急弯、陡坡、桥涵重点路段加大检查力度，积极清理路面残雪，防止结冰，消除事故隐患。
（二）雨雪天气道路交互与通行存在风险。雨雪天气，防范道路湿滑，结冰以及低能见度天气对交通的不利影响，提醒游客关注天气信息，提前做好出行规划。
（三）冻融交替期间冰上活动存在风险。“五一劳动节”期间，正值春季气温回升期，冰雪融化，冰面活动存在很大的风险。这一时期，冰面的强度和稳定能力都大幅度的降低，很容易发生冰面破裂、坍塌等事故，给人们的生命安全带来严重威胁。
（四）森林防火期入山游玩存在风险。“五一”期间，气温高，风力较大，森林火险气象等级有所升高，各地应严加防范，严格管控火源，做好森林和城镇防火工作。
（五）昼夜温差大出门游玩存在风险。假日期间昼夜温差较大，提醒公众户外活动和外出旅游时需关注气温变化，适时增添衣物，谨防感冒等呼吸系统疾病的发生。
（一）加强森林防灭火应对工作。对五月森林防灭火工作做全面安排部署，进一步明确目标任务，确保五月不冒烟、不起火。充分的利用电视、报纸、广播等媒介，积极宣传防火。对重点人员、重点部位、重点时段进行“一对一”“面对面”宣传教育，切实提高群众的森林防灭火意识。充分的发挥检查站、管护站、巡护队“三道防线”作用，严格落实扫码、登记进山制度，严把火源入山关。
（二）严密组织地质灾害巡查防护。要严格落实汛期 24 小时值班值守制度，值班人员要全时在岗在位，及时报送信息，确保政令畅通，发现擅离职守、玩忽职守的，要严肃追究责任。严密组织地质灾害巡查防护。加强巡查排查工作，利用好群测群防机制准确掌握各重点地质灾害隐患点的情况，在巡查中发现安全风险隐患及时通知相关单位尽快处置，确保人民生命财产安全。做好预警信息发布和推送，确保第一时间发现第一时间处理。强化监测、预警预报。要重视雨情、汛情、灾情的变化趋势，强化协调会商机制，逐渐完备预警预报体系，努力提高地质灾害预报时效性和精准度。
（三）强化农业生产安全管理。加强圈舍的保暖和卫生消毒工作。冬季过后，对畜禽圈舍可能出现的缝隙、孔洞做加固，对圈舍实施全面消毒，保障次年养殖情况。农机安全生产领域：1、加强对农机的源头管理，落实安全生产责任制。2、加强对农机手的安全教育培训。3、协助公安，搞好联合执法行动，加强对道路上的拖拉机、联合收割机监管。4、深入开展农机安全生产领域隐患排查和打非治违专项整治活动。
（四）加强生态环境防护治理工作。做好重污染天气应急响应：污染天气期间，严格按照《呼中区重污染天气应急预案（2024年修订）》工作要求，立即启动相应级别的重污染天气应急预案，严格落实各项应急管控措施，切实减缓重污染天气给人民群众生产生活带来的不利影响。燃煤污染控制：加强燃煤锅炉设施除尘、脱硫、脱硝环保设施运行和达标排放情况的在线实时监控和现场检查，发现污染防治设施运行不正常、不能稳定达标排放，及时整改。加强秸秆禁烧管控：将持续加大春季秸秆禁烧管控期间执法检查力度，确保秸秆焚烧零火点。
（五）加强交通运输安全防范。要全面加强交通运输重点领域风险隐患排查，制定切实可行的整治措施，确保重大风险在可控状态，各类隐患治理到位。紧盯重点领域，采取比较有效措施加强行业重点领域安全监管。要认真做好停复工设备设施安全检查和现场巡查，杜绝冒险蛮干行为，坚决确保交通运输形势稳定。
（六）做好住建行业风险管控。1.动火作业应实行审批制度,按照谁主管谁负责的原则,由属地单位施工组织部门负责动火作业申请的批准,属地单位安全监管部门指派的现场监督人员,对动火作业现场做监督。2.凡在据地2m以上，有可能发生坠落的高处作业时，必须设置有效可靠的保护措施，例如携带安全帽，戴安全帽前，先检查外壳是否破损，有无合格的帽衬，帽带是否齐全，如果不符合标准要求，应立即更换。戴上后，要调整好帽箍，系好帽带。防止高处坠落和物体打击。
（七）加大消防安全管控力度。在外出踏青、旅游时，要杜绝室外使用明火及室外抽烟等用火现象，切勿乱扔烟头、违规电气焊等。要在节日期间采取定点和流动相结合方式开展抵近执勤，保证若发生火灾能够第一时间到场处置，做到打早打小，防止小火酿成大灾，最大限度减少人员伤亡。
（八）做好文旅行业突发应急处置。建议相关景区负责人加大周边巡查，杜绝火灾风险隐患，并制作道路安全提示牌，提醒游客雨后路面湿滑小心滑倒，张贴相关标语，对天气进行仔细的检测，遇恶劣天气时利用互联网官方渠道进行提醒。
（九）强化工贸危化企业安全监管。要格外的重视防火，及时清洗整理杂物，电气焊等动火作业要严格履行审批程序，采取比较有效管控措施，保障安全生产。要强化设备设施检查维修和日常巡检，及时做好防雷防静电检测，确保安全设施完备好用。特别是清明节日期间，要严控火源，避免事故发生。
（十）强化教育系统安全部署。1.各校制定专对于青少年防灾减灾的宣传教育策略，明确教育目标、内容和方法。2.将防灾减灾知识纳入学校课程教学体系，定期开展相关主题的教育活动。3.组织并且开展防灾减灾主题班会、讲座、展览等形式多样的宣传活动。4.利用新媒体平台，如校园网站、微信公众号等，定期发布防灾减灾知识和信息。
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