国外专题研究 国家公园 森林生态旅游
发表时间：2023-10-20 12:44:32 来源：生态旅游
森林生态旅游是指游客依托森林资源进行的以休闲、娱乐、保健为目的的游憩活动，具体包括野营、野餐、垂钓、漂流、登山、滑雪、探险等活动。它是游客对森林生态环境的审美活动，是生活在现代文明社会的人们对孕育人类文明的大自然的回归，具有较强的自然性、真实性、观赏性，最终产品使游客精神愉悦。
本文将阐述森林生态旅游的特点及意义，介绍土耳其库尔山国家公园和美国红杉树国家公园开展森林生态旅游活动的案例，分析我国森林生态旅游业的现状并提出发展建议，以期为各景区提供借鉴。
森林生态旅游的自然性体现为生态环境和文化环境的自然原始性。其景观特色以森林植被及自然环境为主体，具有独特的自然森林生态风光，保存着森林生态环境及相关文化环境的相对原始状态，它依托自然的形态、色彩、气息和神韵等创造出多层次、多功能的自然情趣和艺术魅力，使游客在进行森林生态旅游时接受大自然的熏陶，获得美的享受。同时森林生态旅游的自然性还体现为特殊游览项目或线路设计、经营的自然原始性。森林生态旅游的设计、管理要满足旅游生态环境特征相对集中、自然地理条件与人文条件和谐相存的要求。
森林是陆地最大的ECO，是人类文明的摇篮，是维护生态平衡的关键，因此保护森林ECO至关重要。森林生态旅游强调对森林游览资源与环境的保护性开发及利用。森林生态旅游将生态保护的思想融入旅游开发和经营管理的过程之中，不仅重视经济效益，同时强调森林生态旅游资源的环境效益和社会效益，它使生态与发展旅游经济紧密结合，是一种保护性的旅游形式。
对于旅游规划者来说，保护性体现在遵循森林生态系统规律和人与自然和谐统一的旅游服务产品开发设计。对于旅游开发商来说，保护性体现在充分认识森林生态旅游资源的经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在科学的开发规划基础上谋求持续的投资效益。对于管理者而言，保护性体现在森林资源环境在容量范围内的旅游开发、利用，杜绝短期经济行为，谋求可持续的三大效益协调发展。对于游客，保护性体现在环境意识和自身素质，珍视森林赋予人类的物质及精神价值，使保护森林生态旅游资源及环境成为一种自觉行为。
森林生态旅游的开展除了给人们提供一个观光、度假、娱乐的空间外，其实也提供了环保教育的“大课堂”，可以使游客在娱乐的过程中接受自然与人类和谐共生的生态教育。游客通过观赏森林ECO内奇特的物种形态、群落结构、自然演化规律等，了解森林ECO内部的物质、能量和信息流程与循环，认识森林所特有的保护物种、涵养水源、净化空气、美化和改良区域环境等多种功能。森林中的每棵树、每只动物、每条小溪，都是极具雄辩力的环保“活”教材，游客通过森林生态旅游，走向自然，学习和认识自然的价值，达到自觉地保护森林资源与环境的目的。
森林ECO包含大量的科学信息和知识，因此，森林生态旅游的开发经营除重视产品美学价值特征的发掘与保护外，更重视产品的科技和哲学含量。森林生态旅游能向游客展示自然界深层次的奥妙和人与自然和谐之美，启发游客思考人与自然深层次的关系，从而使森林生态旅游的科学教育功能得以充分发挥。
森林生态旅游是以保护环境为主的生态旅游形式,通过森林生态旅游能够给自然保护地环境的管理和保护带来资金,维持保护地基础设施建设、科研和管理工作的正常进行,促进自然保护事业的发展。
开展森林生态旅游可为周边地区的居民带来显著的经济效益,并且促进公众意识的开放和自我发展能力的提高, 把森林区域的发展从主要是依靠伐木的不可持续型转变为实现森林多功能价值的可持续型。森林生态旅游还可以充分的发挥自然保护地的教育、科学、考察、卫生保健、环境教育、旅游观光上的应有功能, 提高公民的生态意识、科学知识和对自然生命的尊重与爱惜, 激发他们对自然由衷的热爱, 从而促进对森林资源的保护。
库尔山国家公园（Kure Mountains National Park）位于卡斯塔莫努省和巴尔腾地区之间的土耳其最大的自然保护地的原始森林内，是一处典型的喀斯特地貌。这里动植物物种极其丰富，具有较高的经济与环境价值。自2000年以来,慢慢的变多的游客前来参观游览。当地公众和自然环境保护组织共同支持与推动这一地区自然环境的可持续发展，尤其是世界自然基金会土耳其库尔山生态旅游项目，以及卡斯塔莫努生态旅游协会运营的Zumrut村生态旅游项目，均获得了显著成果。这些努力不仅使该区域成为生物多样性保护的先驱，也使其成为土耳其自然保护地森林生态旅游的典型案例。
库尔山国家公园面积达37000公顷，于2000年正式确立为国家公园。公园周围的缓冲区由大约60个村庄组成，共居住了2万至3万名居民，大部分为中老年人。其主要的经济活动包括林业、农业、养蜂、木雕、纺织、种植板栗等，缓冲区内的民俗活动同样丰富多彩，这些是该地区发展森林生态旅游的基础。
该地区森林生态旅游的发展十分注重当地居民的参与。由于当地公众对该地区自然资源的可持续管理特别感兴趣，而为使他们可以充分去参加了，当局制定了若干项目、发展了若干组织，如由世界自然基金会地中海项目提供财政支持的卡斯塔莫努发展、卫生、环境、教育和旅游基金会。使当地居民加入到保护自然环境的工作中是该基金会的主要目标。
森林生态旅游被认为是当地村庄发展替代生计方式的最佳选择之一。为提升村庄居民的森林生态旅游发展意识与专业性，地方行政当局和园方开展了一系列教育活动，包括关于可持续利用森林资源和保护生物多样性的讨论会。此外，一栋传统的村舍被改造成森林生态旅游中心，地方当局在这里为20名本地自然导游教授了导游培训课程并颁发了导游证书。
地方当局于2002年印刷出版了该地区森林生态旅游指南地图，向国内外游客介绍库尔山的多功能森林。2003年，这些地图的收入被用来成立卡斯塔莫努生态旅游协会，该协会汇集了当地的自然导游，旨在提高公园周围村庄景观对游客的吸引力。地图的出版和卡斯塔莫努生态旅游协会的成立都有助于吸引媒体及游客注意该地区的生物多样性保护和森林生态旅游活动。
Zumrut村森林生态旅游项目也是该地区发展森林生态旅游的典型案例。该项目由全球环境基金小额赠款项目资助，由卡斯塔莫努生态旅游协会于2004年至2006年执行。Zumrut村位于国家公园东南部的Azdavay区，有350多名居民，但其中只有35人永久居住在村庄里。大多数人为了找工作或接受教育搬迁到伊斯坦布尔。由于该区域被纳入国家公园的范围内，蒙受了一定的经济损失，造成了当地居民对国家公园和自然保护的不积极的情绪。因此，该项目旨在改善库尔山及其周边地区的森林生态旅游状况，为当地居民的生存创造替代生计。
2006年，Zumrut村成功将一幢村舍和一座拥有25张床位的公馆恢复为传统建筑。旧的乡村学校被翻修为游客中心，并为游客与村庄居民设置了形式多样的与森林生态旅游相关的课程，例如关于有机产品包装和制备的培训课程就非常受女性欢迎。该项目不仅解决了当地村庄居民，尤其是妇女、林务员和失业青年的生计问题，同时也为游客了解当地民俗、体验本土森林生态旅游提供了多种机会。
红杉树国家公园（Redwood National Park）坐落在美国加利福尼亚州西北部的太平洋沿岸地带，其范围延伸至俄勒冈州，是一处无与伦比的古老红木森林。该国家公园于1980年被UNESCO列入《世界遗产名录》。
美国森林生态旅游业发展体系完善，很大程度在于政府的格外的重视和相关法律条例的贯彻落实。《森林多种利用及永续生产条例》明确规定了森林运营管理的五大目标，即野外游憩、放牧、木材生产、保护集水区以及保护野生动物。红杉树国家公园的森林管理与运营也得到了行政当局的格外的重视和法令保障。
从19世纪中叶开始，人们对红杉的砍伐始终没停止。尤其进入20世纪以来，大型拖拉机和电锯发挥其伐木威力，红杉林被大面积毁坏。20世纪60年代，美国国家地埋学会勘察发现8000平方公里的原始红杉林中只有15%的红杉未遭到砍伐。1968年，美国总统约翰逊签署法令，正式设立面积达230多平方公里的红杉树国家公园。
1992年，美国国会通过了《森林生态系统健康和恢复法》，强调将森林运营看作一个整体，将森林生态学相关理论和原理运用到森林的营运中，从而保护森林生态的良性健康发展。这些都为美国森林生态旅游的蓬勃发展提供了强有力的坚实基础。
为了保护公园森林资源、促进其健康发展，园方在公园内设置了四个自然露营地，以方便游客留宿并开展游览活动。这四处露营地各具特色，能充分满足游客的各种游览及生活需求。杰迪迪亚史密斯露营地位于河岸地带，全年开放，游客在这里可开展远足、钓鱼和游泳等活动。麋鹿草原和金崖海滩两处自然露营地同样全年开放，游客在此能够轻松的享受热水淋浴、烧烤等服务。摩溪露营地只在夏季开放，于五月初开始营业，是夏季体验森林远足的独特去处。野外游憩露营只能在两个经过园方批准的地点进行，即奥斯贡溪和矿工岭，而且游客必须得到公园管理局的许可方可进入其中。
除此之外，分布范围较广且密集的游步道网络是公园的游览特点之一。这些游步道能够完全满足体力不等的游客的需求。豪兰山路、海岸大道和牛顿B.德鲁里风景园林路是典型的公园行车路线，它们使游客得以对公园的森林全景一览无余。而为了方便游客深度了解该地区的野生动物，包括美国秃鹰、斑点猫头鹰、西部珩科鸟、灰鲸和银鲑等濒危物种，当局在公园海滩、河岸和草原地带均设置了瞭望台，游客可以远距离观赏这些野生动物，了解它们的生活习性。公园的五个游客中心提供免费的导游服务以及组织具有科普教育意义的徒步旅行活动，多方位地丰富游客的森林游览体验。
值得注意的是，与美国森林生态旅游相关的法律还包括《特许经营法》。该法律特别说明在其国家公园体系内全方面实行特许经营制度，即园区内的食、住、购等旅游服务设施必须向全社会公开对外招标，国家公园管理机构作为非盈利性政府机构，只专注于保护和管理园区，其日常开支由联邦政府拨款解决。对那些有少量门票收入的森林生态旅游景区，其门票收入全部上缴联邦财政，国会再按特殊的比例返还，实行收支两条线管理，所有返还的门票收入只能用于森林生态旅游景区基础设施建设和维护。
当前我国森林生态旅游产业高质量发展效率还有待提升，人们对其产生的经济效益认识不充分，产业化水平与市场集中度都很低。各级政府部门对其缺乏足够重视，发展思路还很局限，森林生态旅游产业高质量发展大多停留于口号，很少采取实际行动。由于缺乏完善的森林生态旅游产业链，很多企业抱着“搭便车”的想法，导致产业集中度与市场竞争力没有办法获得提升。
由于森林生态旅游开发成本较低，短时间就可以在一定程度上完成良好收益，因此很多地方政府部门随意、盲目进行开发。在来投资开发的时候，出现行政多重管理的情况，发生问题有可能会出现扯皮现象，从而使森林资源被大量浪费。此外，旺季游客出行比较集中，景区在空间安排上不够科学合理，游客数量远超景区承载力，森林ECO被过度开发，且很多游客环保意识不强，常常会出现不文明行为，对森林风景造成了破坏。同时，景区管理机构在森林生态旅游产业形象定位与品牌宣传上也未做到位，没有全面掌握旅游市场状况，品牌培育工作过于滞后。
在我国森林生态旅游产业高质量发展过程中人才不足问题也很突出，整体上看员工队伍素质与能力有待提升，缺乏丰富的森林生态旅游经验，服务的品质也很低，不足以满足森林生态旅游产业需求。在现有员工之中，很多都没有接受过专门的培训，精通业务、懂得管理的人才非常匮乏。
通过科学技术手段集约开发森林资源，可以在某些特定的程度上避免森林生态旅游资源开发对森林的破坏。在开发森林生态旅游资源之前，要在充分调研的基础上，用现代科学技术手段反复论证开发的可行性，并根据有关规划制定切实可行的总体开发目标，来保证森林生态旅游资源开发后森林资源的有效利用。实践证明，运用现代高新技术手段，可以有实际效果的减少森林生态旅游资源开发带来的自然损失，对延长旅游资源生命周期，实现旅游资源可持续利用具备极其重大意义。
特别是在当前全球旅游大背景下，森林生态旅游资源开发应采取更加专业的经营方式，如以问题为导向，实施“旅游+”、“互联网”+“旅游”的发展理念，进一步整合资源，创造良好的森林生态旅游资源规划环境。在投融资模式上，可将后端引入前端，从森林生态旅游规划设计的初期就引入运营要素和资金，实现旅游服务产品的升级和突破。
在森林生态旅游资源的具体开发中，要严格遵循文化旅游一体化的发展思路，整合国家公园森林生态旅游资源的全产业链，构建完善的森林生态旅游文化休闲中心发展模式，结合养生、户外运动、极限探险、特色商业的融合发展，将不可再生的森林生态旅游资源转化为可持续的绿色资源，实现国家公园森林生态旅游的绿色化、生态化发展。
一般来说，森林生态旅游规划是否科学合理，将直接决定森林生态旅游对森林资源的影响。为避免对森林生态环境能够造成较大破坏，必须因地制宜做好森林生态旅游发展规划。规划中要以社会持续健康发展和生态环境保护为基础，考虑森林生态旅游资源承载力和人类旅游活动对森林生态环境的不利影响。在森林资源开发中，应尽可能地选择科技含量高、生态效益高的双高项目，实现森林生态旅游开发与绿色环保的有机统一。
业态创新是森林生态旅游发展的重要推动力和新引力，同时它也是突破传统限制、实现传统旅游升级创新、引爆市场的重要内容。如将旅游资源整合、“四季全时”（春夏秋冬+ 白天+ 晚上）、“旅游+”、“互联网+”四大架构突破以往单一的“景区引爆”限制，培育和实现森林生态旅游中多要素新消费业态的形成，进一步打开和拓宽旅游消费市场。
在旅游能力和规模的管理与控制中，原则上要以旅游区居民的心理能力为基础，考虑旅游密度、旅游经济效益、资源利用等因素，找出各因素之间的充分必要条件，从而推导出具有实际意义的森林生态旅游承载力指数的计算公式，并用公式计算森林生态旅游区不同发展阶段的承载力。根据这个公式，各级森林生态旅游主管部门能够准确的通过旅游真实的情况的变化，制定相应的调控策略，从而选不一样时期生态环境保护最好、旅游资源利用率最高的森林生态旅游模式。
森林生态旅游开发的补偿是生态公益林补偿的一种延伸, 它以生态公益林补偿机制为前提。建立森林生态旅游开发的补偿机制, 形成“谁受益、谁补偿、全民受益、政府统筹、社会集资投入”的新型机制, 解决过去“公众受益、由少数负担和部分受益对象不明确、 无人投资、建设缓慢”的状况, 以保证森林生态旅游经营者和开发者有一定的资产金额的投入和积累, 用于森林资源的保护, 促进森林生态旅游可持续发展。
国家公园森林生态旅游的发展与森林生态环境保护息息相关。因此，国家公园森林生态旅游资源的规划与开发应在对森林进行生态保护的基础上合理进行。国内可评估自身森林资源，借鉴国外国家公园案例，结合真实的情况，推动国家公园森林生态旅游业蒸蒸日上。