无锡市惠山区人民政府
发表时间：2024-01-27 00:58:13 来源：生态管护
现在，我代表惠山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的宏观形势和前所未有的严峻挑战，区政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把主题教育成果和习对江苏工作重要讲话重要指示精神化作强大动力，牢记嘱托、感恩奋进，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，全力奋进“五地四创”、加速实现“鲲鹏迭变”，较好完成了区五届人大二次会议确定的目标任务，中国式现代化惠山新实践迈出了坚实步伐。
经济运行率先整体好转。预计全年完成地区生产总值1300亿元，增长6%，增幅高于全省、全市中等水准；一般公共预算收入121亿元，增长8.3%；规模以上工业总产值2730亿元，增长5.3%；全社会消费品零售总额350亿元，增长13%；全社会固定资产投资520亿元，增长5%，其中工业投资220亿元，增长12.4%；进出口总额341.2亿元，实现正增长。
“五地四创”迈出新的坚实步伐。智能基础零部件制造产业集群入选全国首批中小企业特色产业集群，“全国智造区”的招牌更亮；入选中国产学研合作创新示范区，“华东科创谷”的名头更响；中欧班列笼车国际联运班列始发，西站物流园区成功获批 生产服务型国家物流枢纽，“苏南枢纽地”的能级更高；天上村前、礼社古村等项目加快实施，“锡西花园城”的成色更足。
“鲲鹏迭变”激发全区奋进力量。在“攻苦惠同，迭变鲲鹏”的“鲲鹏诀”引领下，惠山经开区、惠山高新区、阳山生态休闲旅游度假区你追我赶、奋勇争先，惠山国家现代农业产业园顺利通过认定，重点项目攻坚“鹏程行动”成效显著，“惠山之眼”“惠山之夜”“惠山之行”“惠山之韵”系列品牌活动高潮迭起，南京邮电大学无锡校区落户惠山，城市美誉度、影响力与日俱增。
人民群众获得感幸福感安全感持续提升。坚持把一般公共预算收入的83.6%用于保障和改善民生。居民人均可支配收入达6.6万元。10大类40项为民办实事项目高质量完成，57项“微幸福”民生事项全部办结，“市长在线民声留言板”群众满意率100%，手机预约“动态公交”成为新风尚，校门口“幸福空间”改造入选“微幸福”民生工程奖。社会治安满意度达98%。
一年来，我们求真务实、团结拼搏、攻坚克难、埋头苦干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主要做了以下几方面工作：
一、全力以赴稳定经济稳步的增长大盘。市场信心回升提振。深入实施“稳增长、强信心、护主体、增动能”行动，强化经济运行科学调度，贯彻“苏政42条”“无锡22条”政策，出台进一步稳定经济稳步的增长的9条措施，争取各类扶持资金6.8亿元，累计发放稳岗补贴近1亿元，留抵退税8.2亿元、税费减免20亿元，解决企业融资需求318.2亿元，金融机构贷款余额首超2000亿元，新增市场主体1.2万家、“四上企业”251家、上市公司2家，连续五年获评“金融生态优秀区”。有效投资持续扩大。54个省市重点项目、119个亿元以上重大产业项目完成投资200.5亿元，创近三年来最好表现。充分的发挥政府投资撬动作用和国企投资带动作用，完成政府投资77亿元，国企投资94亿元。举行“总有一朵桃花为你盛开”“总有一颗蜜桃为你等待”系列经贸招商活动，新签约亿元以上产业项目169个、总投资1575亿元；备案亿元以上产业项目90个、总投资658.6亿元。消费活力有效激发。举办“畅享盛惠”系列消费促进活动，发放消费券2000万元，限额以上零售业销售额增长11%。新能源汽车下乡活动获央视《新闻联播》报道。举办“美乡美宿惠游惠山”中国旅游日主题活动，全年接待游客1134万人次，同比增长13.7%；旅游总收入35.2亿元，同比增长14.3%。
二、蹄疾步稳构筑现代产业体系。产业集群成型起势。“三新四强”产业集群规模超1900亿元，同比增长11%，项目签约和备案数分别占项目总量的84%、86%。数字信息、生物医药、航空航天三大新兴起的产业集群发展迅猛，分别完成营收360亿元、108亿元、35亿元，同比增长17%、29%和10%；新能源汽车、高端装备、新材料、绿色低碳四大优势产业集群不断壮大，分别完成产值527亿元、186亿元、460亿元和234亿元，同比增长6.6%、4.2%、5.7%和15.4%。惠山经开区入选全国先进制造业百强园区。重点项目联翩而至。总投资520亿元的中国能建系列项目成功签约，实现百亿级项目新的突破；总投资50亿元的思源电气项目、30亿元的上能电气5GW项目奠基开工，抢占储能新赛道；总投资30亿元的蓝箭航天项目、25亿元的航发燃机项目成功签约，携手逐梦空天；总投资25亿元的京东智能供应链产业园一期二期项目同年开工，跑出“惠山加速度”。质量效益持续提升。规模以上工业公司利润增长11.4%，新增国家级专精特新小巨人企业19家、省级专精特新中小企业94家。实施人机一体化智能系统项目103个，企业智能制造投入86.4亿元，智慧物流装备产业集群入选省级中小企业特色产业集群名单。规模以上文化企业总营收76.5亿元，增长67.5%。新增“江苏精品”认证1家、市长质量奖1家，发布国家标准2项，全省首个药品药械“检验+审评”双服务站建成启用。
三、坚定不移推动科技自立自强。紧盯人才抓引进。出台“惠鹏飞”英才“1+8+9”政策体系，入选国家重大人才工程建设项目13个、省“双创计划”人才项目8个，创历史上最新的记录。实体化运营高层次人才一站式服务中心，新建人才公寓2800套，青鹏青年人才驿站实现全覆盖。成功举办第二届太湖湾院士创新大会，签约院士项目8个，李贺军院士项目一期投产、叶林院士项目产业园启用。紧盯企业抓培育。研发支出占GDP比重达3.7%。新增国家企业技术中心1家、省级工程技术探讨研究中心2家、省潜在独角兽企业2家，新增科技型企业1800家、有效期内高新技术企业976家、“三类企业”213家、科技型中小企业评价入库1416家。知识产权质押融资备案金额达13亿元，新增国家知识产权优势企业认定3家，获评国家级知识产权示范（试点）。紧盯载体优环境。新增新型研发机构2家、无锡重点实验室4家、市级各类科创载体11家。天津大学无锡研究院正式启用。新建科创载体超100万平方米，无锡航空航天产业园、新经济产业园、科创人才金融港、先进制造业产业园破土开建，未来健康科技产业园一期完工，循环经济产业园、科学仪器产业园正式开园。
四、迎难而上深化改革扩大开放。更深层次深化改革攻坚。构建完善“3+1”功能布局，全面启动惠山经开区功能区建设，实现规划建设、产业布局、招商引资、财税资金、人事管理“五个统筹”。推进国资国企改革，盘活各类闲置资产10.4万平方米，区属国企资产超900亿元。深化农村集体经营性建设用地入市试点，完成首宗地块入市出让。优化教育资源配置，省锡中教育集团揭牌运行。更高水平推动对外开放。实施“惠企海外拓市场行动”，无锡（前海）跨境电子商务综合服务平台项目揭牌，打造全省首个RCEP跨境电子商务公共服务中心，2家企业入围内外贸一体化工作省级试点。国际型铁路物流中心建成投用，开行中欧班列45列，海铁联运班列105列，发送货物3670标箱，水运江苏京杭大运河（惠山段）项目获国开行全省首单授信。未来健康科技产业园获评“海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区”。更优举措打造营商环境。扎实推动“一网通办”“一件事”改革迭代升级，建成启用全市首个政务大厅公共法律服务分中心，持续深化150项优化营商环境改革重点事项，推出“惠融易”“惠企CALL”服务，打造“15分钟政务服务圈”。
五、精益求精提升城乡功能品质。融入区域一体发展。抢抓长江经济带、长三角一体化发展国家战略重大机遇，“三高两铁”“双联双提”快速推进。实质性启动澄锡惠三地联动发展的策略合作，西环线北延、凤翔快速路北延主体贯通，锡澄S1线惠山段建成试运行。深化与海东市乐都、平安两区东西部协作，与延安宝塔区建立对口合作伙伴关系，惠榆新兴起的产业合作园苏南招商中心揭牌。提升城市建管水平。区国土空间总体规划获得省级批复。完成房屋征收项目66个、面积220万平方米，盘活存量用地4059亩，处置批而未供土地3234亩，滚动释放产业用地空间5974亩，完成2幅千亩连片地块储备。举办“鲲鹏杯”公共空间艺术设计创意大赛，启动“最干净城市”综合提升计划，推动环卫作业一体化改革、市政照明一体化管理，完成惠山新城中央公园景观提升，改造老旧小区18个，新改建各级各类体育公园23个、多功能运动场37片、健身步道600公里，新增各类绿地55万平方米。推动乡村全面振兴。完成4500余亩高标准农田建设，全市首个区级粮食储备库建成投用。省农科院无锡分院落户挂牌启用，国家数字种植业（水蜜桃）创新应用基地获批建设。深入推动“三清三治”农村环境卫生专项整治亮颜行动，3.1万吨农村垃圾、1.3万处乱堆乱放、577条河塘得到清理整治，乡村面貌焕然一新。获评“四好农村路”全国示范县，富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴工作获省政府督查激励，位列全省乡村振兴实绩考核综合第一等次。高新区（洛社镇）获评第三批全国乡村治理示范村镇，阳山镇获评国家农业产业强镇。
六、笃行不怠推进生态文明建设。环境质量持续改善。以“零容忍”态度抓好第二轮中央环保督察问题和长江经济带突出生态环境问题整改落实，各类环境信访件同比下降22.7%。开展“绿刃2023”专项行动，推进新一轮太湖治理，深入打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度28.1微克/立方米，同比下降4.1%，空气质量优良天数比率82.8%，全市第一；7个国省考断面、新一轮67条综合整治河道全年水质优III率100%，直湖港阳山大桥断面、锡澄运河惠澄大桥断面水质达到II类标准。实施京杭大运河整治提升工程，运河“百里水墨”滨水长廊精彩焕新。生态治理富有成效。巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，污水、固废处置能力分别提高8.7%和20.7%，重点建设用地安全利用率100%。统筹开展低效建设用地整治、高标准农田建设和农用地整治，新增耕地3810亩，自然湿地保护率达65.6%，狮子山长腰山森林步道成功创建省级森林步道，大美阳山生态环境修复与农文旅融合开发项目获得省内国家库EOD首笔贷款投放。绿色转型稳步推进。制定出台绿色低碳产业集群发展三年行动计划，新增绿色工厂10家。首提“电化运河”概念，规划建设绿色航运产业园，发起成立大运河绿色智能航运产业创新联盟。推进屋顶分布式光伏产业高质量发展，实施分布式光伏试点项目152个，并网发电101.5兆瓦。推进印染集聚区建设，创成“国家级县域节水型社会达标区”。
七、多措并举提高人民生活质量。共同富裕成效明显。发放就业支持资金2.4亿元，新增城镇就业1.9万人。村均集体收入增长14.5 %，阳山水蜜桃位居全国水蜜桃主产区榜首，城乡收入比缩小至1.67。探索“全员共进”，为各类困难群众发放补助9700万元，完成首批国家级城镇和乡村居民养老集体补助试点，全国首创“惠山工匠”激励年金计划。公共服务逐渐完备。15个年度教育重点项目顺利推进，区委党校新校区、省锡中锡西分校建成投用，省锡中入选全省首批高品质示范高中立项建设名单，2个项目分获国家级教学成果奖基础教育一、二等奖。与江大附院、市中医医院开展府院合作，挂牌南通大学杏林学院附属惠山医院。深入开展“锡心医养”社区居家“332”服务行动，建成启用全省首家嵌入式医养结合护理院，入选全国首批医养结合示范区、全省基层卫生健康综合试验区，全省首创“三位一体”助残服务新模式，“1+N”托育体系建设、殡葬改革工作获省政府督查激励。文体活动精彩纷呈。7000多名运动健儿在区五运会赛场上挥洒汗水，国际篮联三人篮球世界巡回大师赛等顶级赛事燃爆锡城，17届中国围棋争霸赛、无锡杯三人篮球联赛总决赛等精品赛事扣人心弦，阳山半程马拉松展现最美“桃花源”。启用苏南（惠山）数字文化中心，小戏《百叶飘香》斩获全国首届小戏大赛优秀作品奖，锡剧《太湖春早》入选省舞台艺术创作行动计划，“惠畅小剧场”入选省公共文化服务优秀案例。高质量建设“书香惠山”，举办首届全民阅读大会、天上村前读书节，图书馆到馆读者增长18.2%。《钱桥街道志》获全省一等镇村志。风险隐患有效防范。开展重点行业领域安全生产专项整治巩固提升年行动和基本的建设强化年行动，压茬推进“两易一密一新”安全风险隐患整治和工业公司消防安全“百日拆违”。完成燃气用户“瓶改管”3600家，累计实施23万户管道气“管阀”更换。扎实推进电镀园区整治提升工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成投用区城运中心和区社会矛盾纠纷调处服务中心，获评全省信访工作法治化建设先行示范区。实施“善治惠山精网强基”工程，实现惠民联调中心全覆盖、群众来访“最多跑一地”。八类案件保持全破，电诈警情环比下降45%。
八、接续奋斗强化政府自身建设。将政治建设摆在首位。扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，先后7次开展区政府党组理论学习中心组学习交流，依托“四下基层”直面发展难题、开展一线办公，坚决做到以学铸魂强忠诚、以学增智强本领、以学正风强宗旨、以学促干强担当。认真做好省委巡视反馈意见整改“后半篇”文章，坚决落实中央和省、市、区委决策部署，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。将依法行政贯穿始终。严格落实重大行政决策法定程序，优化执法质效，公布年度重大行政决策事项2个。高质量办理人大代表建议63件、政协提案150件。畅通政民互动渠道，公开政府信息150条，“12345”热线万件。将作风建设融入日常。召开政府系统廉政工作会议，纵深推进政府系统党风廉政建设。坚持政府带头过“紧日子”，压减三公经费和一般性支出10%，优化核减工程费用近1亿元。
一年来，民族、宗教、对台、港澳、侨务、人防、科普等工作也取得了新成绩，获评全省民族团结进步示范区、全省科普示范区。工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业都取得新进步，有了新发展。
各位代表，一年辛勤奋斗，换得春华秋实。成绩和荣誉的取得，来源于区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的关心支持，归功于各地各部门和全区人民的共同奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、人民团体、离退休老同志、无党派及各界人士，向各驻区单位和广大企业，向双拥共建部队官兵、公安政法干警、消防救援人员、民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与惠山建设和发展的海内外各路朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，推动惠山高质量发展还需要克服一些困难和挑战。主要是：经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现；新旧动能转换亟待破解资源要素瓶颈，重点项目招引建设力度仍需进一步加大；城市公共安全和企业安全生产方面存在管理漏洞，过去一年发生两起有影响的火灾事故，安全生产形势依然任重道远；民生领域还有短板，在高品质就业、教育、医疗、养老、托育、住房等方面仍存在供给不足等问题；“板块围绕发展转、部门围绕板块转”的格局尚未完全形成，整治、官僚主义仍需持续用力，等等。对这样一些问题，我们已研究并采取一系列有明确的目的性的措施加以解决，今后还需进一步强化攻坚克难的力度，奋力打开惠山发展新局面。
今年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，面对依然复杂严峻的困难挑战，今年政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议和省委、市委、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，全力奋进“五地四创”，加速实现“鲲鹏迭变”，深入实施“鹏程行动”，努力在高水平质量的发展上走在前列、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献，不断谱写“强富美高”新惠山现代化建设新篇章。
经济社会持续健康发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长4.5%左右，全社会固定资产投资总额540亿元，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，规模以上服务业营业收入增长9%左右，外贸进出口稳中提质，到位注册外资4亿美元，居民人均可支配收入与经济稳步的增长同步，万元GDP能耗和主要污染物排放削减完成市下达目标。
围绕上述思路和目标，我们将举鲲鹏之力、振鲲鹏之翅，围绕七方面工作奋勇争先，奋力书写中国式现代化建设惠山新篇章。
坚持稳中求进。把服务实体经济作为看家本领，建立健全常态化的政企联动机制，用好用足各类助企纾困政策，切实为企业排忧解难。不折不扣落实各项税费优惠政策，安排产业扶持资金3.4亿元，更精准助力各种类型的市场主体降本增效、发展壮大。全力发展跨境电子商务、离岸贸易等外贸新业态，保障产业链、供应链畅通稳定。实施企业上市高水平质量的发展倍增计划，新增上市企业2家。高质量完成第五次全国经济普查，摸清“家底”助力发展。
坚持以进促稳。牢固树立“项目为王”理念，持续开展重点项目攻坚“鹏程行动”，用足用好政策性开发性金融工具、专项债券等政策机遇，加大重点领域投资力度，计划安排政府投资133亿元、国企投资超100亿元，省市重点项目50个，总投资736亿元，创历史上最新的记录，着力推动形成更多实物工作量。把恢复和扩大消费摆在优先位置，根据节日节令策划主题、丰富场景，倾力打造“美食之都购物天堂”“惠山之味”等系列促消费活动，加快各类消费回补。
坚持先立后破。实现百亿产业单链突破、主导产业强链集聚、先导产业建链发展，推动“三新四强”产业集群规模同比增长13%，新能源汽车产业集群突破600亿元大关；数字信息、新材料产业集群突破400亿元大关；高端装备、绿色低碳、生物医药、航空航天产业集群增幅超10%，打造惠山现代化产业体系新支柱。在此基础上，完成房屋征收面积200万平方米，大力实施老旧厂房改造，深入开展产业用地资源整理，释放产业用地空间5000亩。
以数实融合优化盘活存量。聚焦“智改数转网联”赋能传统产业点“数”成金，实施智能化改造重点项目100个，人机一体化智能系统投资80亿元，数字化的经济核心产业规模以上企业营收超420亿元，新培育规模超百亿园区2个，新增人机一体化智能系统标杆150个，推动蓝天科创园、腾讯云数字化的经济产业基地建成投用，努力实现中国制造业500强企业零的突破。争创绿色工厂5家，加快推进新三洲特钢转型发展。
以新质生产力激活关键变量。聚焦13个制造业专业园区，超前布局量子科技、合成生物、通用智能、深海深地空天、人形机器人等新兴起的产业，加快推进中能瑞新、思源电气、蓝箭航天等一批重点项目开竣工，支持产业引导基金“投早投小”，确保战略性新兴起的产业产值占全区比重达35%。推进整区屋顶分布式光伏开发试点和国家级资源循环利用基地建设，新增工业项目单位工业增加值能耗控制在0.5吨标准煤/万元以内，清洁能源发电量达0.8亿千瓦时。
以深化改革激发有效增量。优化“3+1”功能区布局，探索构建“管委会+产业园区+运营公司”模式，全面推动惠山高新区、阳山生态休闲旅游度假区（惠山科教文旅区）功能区建设，支持洛社镇推进新一轮经济发达镇改革。深化国资国企改革，加快形成战略明确、板块清晰、专业突出的业务布局，支持惠同控股、惠高科集团升级“AAA”平台，确保国企经营资产规模超1000亿元。深化“15分钟”政务服务圈建设，推进企业开办“110”改革，优化“不见面”审批流程模式，以点带面推开24小时自助服务网络建设。
紧抓科技“风口”强培育。实施创新主体攀高工程，发挥区科学技术创新委员会作用，提升创新型企业“3+2”培育体系效能。以“专精特新”发展基金和新旧动能转换基金为轴，推进“基金+孵化+园区”发展，新增科技型企业1500家，入库科技型中小企业1600家，有效期内高新技术企业1100家，新增“三类企业”超200家，新增发明专利超800件，研发支出占GDP比重达3.8%。
紧随科技“风向”布载体。实施创新载体聚能工程，打造“孵化器－加速器－特色专业园区”产业孵化链条，新增科创载体8家以上，新建科创载体100万平方米以上。加快建设长安创新未来城、洗砚湖生态科技城、万寿湖集成电路产业园，推进天津大学无锡研究院、先进涡轮动力技术与装备研究所建设，推动深圳AI与机器人研究院无锡分院落地。
紧跟科技“风潮”聚人才。实施创新人才引育工程，规划建设“惠山招贤馆”、院士小镇二期，创办江苏省卓越工程师创新研究院无锡分院，快速推进哈工大技术转移无锡分中心建设。全面落实“惠鹏飞”英才计划，绘制人才发展地图，高规格举办“太湖杯”创新创业大赛、人才嘉年华等品牌活动，更好地发挥人才攻关联合体创新协同作用，新建人才公寓1600套。
全方位融入开放大局。加强与欧美、日韩、中东、东盟等国家和地区的经贸合作，加快中匈高科技发展中心等机构建设，鼓励和组织公司参与国际合作交流活动。深度融入长三角一体化发展，发挥沪惠协同创新中心作用，积极承接上海科学技术创新溢出效应。紧密联系粤港澳大湾区，与深圳前海合作区、河套合作区等开展深度合作。继续做好东西部协作、南北对口帮扶合作。
全维度构建开放通道。推动盐泰锡常宜铁路、快速中环惠山段、暨南大道西延开工建设，锡太高速新建、锡宜高速扩建、沪武高速扩建“三线共建”，加快实施政和大道西延、惠西大道西延等骨干路网项目，全力做好地铁3号线二期、货运绕城公路、312国道洛社至常州段快速化改造、通江大道北延等项目前期工作。
全领域打造开放平台。发挥无锡（前海）跨境电子商务产业园、海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区、西站海关监管作业场所等开放平台作用，积极地推进QFLP、境外发债、返程投资等引资方式。加快建设国际铁路物流中心，扎实推动“一带一路”联运枢纽设施扩能改造，发展干支仓配、供应链集成、冷链物流、智慧物流等新业态，增开中欧班列60列，发送货物4920标箱。
擦亮宜居环境底色。扎实推进新型城镇化建设，实施城市更新行动，开展城中村改造单元12个，完成老旧小区改造12个。开展公园城市建设，打造以阳山为龙头、长安为凤尾的“龙凤”绿脉。快速推进大运河文化带建设，统筹运河沿线水岸协同整治提升，建成江南运河文化公园。打好全国文明城市创建“持久战”，常态化实施户外广告、管线入地、交通秩序等专项治理，新增各类机动车停车泊位1000个，创建省、市级宜居示范居住区3个。支持房地产企业开发高品质住宅，加大“房票”安置力度，建设保障性租赁住房超1800套，新增绿色建筑100万平方米。
抓好污染防治攻坚。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，举一反三抓好中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，一丝不苟推进电镀园区整改提升和印染行业整治。强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，深化美丽幸福河湖建设和河湖长制工作，建成美丽幸福河湖78条，67条环境综合整治河道水质优III率达到90%，55条新一轮综合治理河道水质优III率达到80%以上。实施污水处理厂改扩建工程3个，完成5个提质增效达标区创建。
大力实施乡村振兴。继续深化惠山国家现代农业产业园建设，推进国家数字种植业创新应用基地建设和科创二期新水蜜桃市场建设，壮大特色农产品电商产业，做好“土特产”文章。学习运用“千万工程”经验，巩固农村人居环境“三清三治”亮颜行动成果，建成省级、市级特色田园乡村各1个、高标准农田2500亩，完成齐家社现代“美丽农居”先行示范点建设工作，加快建设新时代“鱼米之乡”。
打造近悦远来的生活空间。完善商业网点布局规划，做精做优悦尚奥莱、惠山万达、百乐广场“三大商圈”，启动建设20个邻里中心，加快推进山姆会员商店惠山店、杉杉国际名品购物公园落地建设，筹备“天上村前”一期开街，发展更多首店经济、潮流经济、夜间经济。深入推动长乔国际度假区、阳山湖国际度假酒店等项目建设，支持阳山生态休闲旅游度假区创建国家级。
举办精彩纷呈的文体活动。加快建设洋溪文化艺术城、礼社历史背景和文化名村保护修复提升工程等项目，推动锡西文创园发展，改造文博场馆5处。引进击剑、三人篮球、围棋等国际化品牌体育赛事，打造国家级三人篮球、击剑训练赛事运营基地，新建多功能运动场3个。深耕五个“惠山之”文旅品牌，举办大运河文化带系列文化传承活动和纪念冯其庸诞辰100周年、薛暮桥诞辰120周年活动。推动非遗、文创、演艺、节庆会展等新业态创新发展，常态化办好“惠畅小剧场”“吴韵雅集”，筹备大型原创锡剧《太湖春早》首演。
营造全龄友好的公共环境。深入推动低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，加快“惠爱”智慧医养平台建设，推进助餐服务提标扩面，实现镇街公共就业服务中心全覆盖。开工建设南京邮电大学无锡校区；以无锡职教园为依托推动职业教育更高水平发展，支持江南影视学院升本、无锡师范新建高等专科学校；推进17个教育重点工程建设，堰桥高中新校区、省锡中西漳实验学校年内建成投用，省锡中附属村前学校、省锡中洋溪实验学校、洋溪实验幼儿园开工建设。加快推进区人民医院创建三甲综合医院、市第二老年病院创建三甲专科医院、区中医医院升格三级中医医院，构建“一急一慢”医防融合基层卫生服务体系。
夯实安心放心的安全底座。深刻吸取事故教训，深入开展安全生产治本攻坚行动，加快创建工业安全示范园区，优化改善全区消防站点布局，打造区安全教育体验馆，积极争创国家食品安全示范城市。完善区域数字治理体系，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，巩固和深化“天网”“心盾”两大行动成果，启动建设惠山公安侦训基地，擦亮平安无锡体验中心品牌。
各位代表，今年我们统筹“为民办实事”“微幸福”民生工程和“民声留言板”，围绕群众“急难愁盼”，遴选出12项民生实事候选项目提请审议并票决。区政府将坚持“民之所盼，我必行之”，办实办好每一件民生实事，把民生愿景变成幸福实景。
各位代表！做好经济社会持续健康发展工作，没有捷径，实干为要。我们将坚持唯实唯勤、夙夜在公，努力建设人民满意的政府。
我们将驰而不息加强政治建设。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，逐步的提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，创造性执行好中央的大政方针和省、市、区委的决策部署。
我们将驰而不息加强法治建设。贯彻习法治思想，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，扎实推进依法行政，健全政务公开、公示听证、决策咨询、专家论证等制度，自觉接受人大、政协及社会各界监督，把政府工作全面纳入法治轨道。
我们将驰而不息加强效能建设。全方面提升政府工作执行力，以“时时放心不下”的责任感，扎扎实实为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，推动建立机关干部能上能下、财政供养人员能进能出、国企员工末位淘汰机制，不断开创干事创业新境界。
我们将驰而不息加强廉政建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，继续压降三公经费支出，做到干部清正、政府清廉、政风清朗。
各位代表！鲲鹏击浪从兹始，长空浩荡任搏击。让我们更紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，全力奋进“五地四创”、加速实现“鲲鹏迭变”，为全面推动党的二十大精神在惠山落地生根，奋力推进中国式现代化惠山新实践而努力奋斗！
1．五地四创：建设“高端要素集聚地、创新创业首选地、枢纽经济新高地、生态宜居样板地、美好生活向往地”，争创“全国智造区、华东科创谷、苏南枢纽地、锡西花园城”。
2．“鲲鹏迭变”计划：2022年7月28日，惠山区召开改革发展大会，发布了以“鲲鹏迭变”计划为统揽的8个改革文件和方案，快速推进全域功能区高水平质量的发展。“鲲鹏”出自《庄子逍遥游》，形容志向远大，惠山区整体山川地理形态状如大鹏，建区20多年来正由蓄势向蜕变、展翅的转变。
3．“惠山之”品牌活动：2023年，相继举行“九万里风鹏惠山之夜啤酒音乐节”“八百里炙惠山之眼美食消费节”，打造集特色美食、比赛表演等于一体的盛宴，以“西北望惠山之行”为主题，举行国际篮联三人篮球大师赛等系列赛事，与正在开展的“如画里惠山之韵”和即将举行的“春日宴惠山之味”，共同组成文化传播、经济消费的独特载体。
4．苏政42条：2023年1月，江苏省政府印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，提出12个方面42条存量及增量政策，全力帮企业渡难关、发展好。
5．无锡22条：2023年9月，无锡市政府印发《关于促进全市经济持续回升向好努力走在前做示范多作贡献的若干政策措施》，从全力扩大有效需求、提升对外开放水平、增强创新发展动能、优化营商环境四个方面发力，推出22条政策措施，全力巩固经济回升向好发展的势头。
6．四上企业：指规模以上工业公司、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
7．“三新四强”产业集群：数字信息、生物医药、航空航天三大新兴起的产业集群，新能源汽车、高端装备、新材料、绿色低碳四大优势基础产业集群。
10．“3+1”功能布局：2023年，惠山区提出构建以惠山新城区、惠山高新区、无锡阳山生态休闲旅游度假区（无锡科教文旅区）统筹全域高质量联动发展，以惠山国家现代农业产业园统筹全域资源高水平发展的“3+1”功能布局。
11．“惠融易”：惠山区开发“惠融易”小程序，企业依据自己实际线上提出需求，平台将精准推送金融理财产品供企业自行挑选，为企业融资搭建方便快捷的线上服务通道。
12．惠企CALL：惠山区推出企业核心需求解决方案“惠企CALL”秒呼秒应系统，以信息化手段形成政府部门合力，及时响应企业核心发展需求。
13．三高两铁：锡太、沪武、锡宜高速，盐泰锡常宜和苏锡常快线．双联双提：
推进多式联运、多港联动，提升物流供应链驱动力、提高城市产业链竞争力。15．三清三治：
清理各类垃圾、清理违建违放、清理家河家塘，治理农村厕所、治理农村污水、治理农田风貌。16
EOD：Ecology-Oriented Development，是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。18
“电化运河”概念：2023年11月，惠山区发布《惠山区绿色智能航运产业高质量发展规划纲要》，在全国范围内率先提出“电化运河”为主的内河绿色智能航运产业规划，目标将惠山区打造成为“内河绿色智能航运的江苏样板”“电化运河先导区”“绿色智能航运创新应用示范区”，形成可复制可推广的经验。19
社区居家“332”服务行动：聚焦老年群体“就医难、照护难、康养难”突出短板，紧扣社区居家融合、医养康养融合两大重点，全力推进“三中心联动”（社区卫生服务中心+养老服务中心+呼叫服务中心）综合解决方案，打造“三边协调”（老年群体身边、家边、周边）服务格局，推动“两个融合”（社区居家融合、医养康养融合）。20
“四个走在前”：2023年，习参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，明确要求江苏在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前。22
“四个新”：2023年，习到江苏考察，赋予江苏新的任务：在科学技术创新上取得新突破，在强链补链延链上展现新作为，在建设中华民族现代文明上探索新经验，在推进社会治理现代化上实现新提升。23
创新型企业“3+2”培育体系：雏鹰、瞪羚、准独角兽企业，以及科技型中小企业、高新技术企业的创新型企业梯度培育体系。24
QFLP：Qualified Foreign Limited Partner，合格境外有限合伙人，即股权基金的出资人，境外机构投资的人在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE（私募股权投资）以及VC（风险投资）市场。25
低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动：将低收入人口监测范围拓展至3大类群体，进一步建立健全6个动态监测机制，全力推进实施精准帮扶10项工程。27
两个确立：确立习同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习新时代中国特色社会主义思想的指导地位。29
两个维护：坚决维护习党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。