霞美镇人民政府关于印发《霞美镇林长制示范乡镇创建工作方案》的通知
发表时间：2024-03-18 04:20:36 来源：森林培育
现将《霞美镇林长制示范乡镇创建工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
为深入贯彻习生态文明思想，进一步促进我镇林业高水平质量的发展，提高生态文明建设水平，压实各村保护发展森林资源的主体责任，根据泉州市林长办公室关于深入开展林长制示范乡镇（街道）创建活动的通知《泉林长办〔2023〕19号》文件精神要求，我镇申请创建林长制改革示范乡镇，结合实际，制定本实施方案。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习生态文明思想，认真贯彻省委、省政府的决策部署，按照山水林田湖草沙系统治理要求，推进体制、机制创新完善，促进森林资源高水平质量的发展和高效率保护，科学谋划、统筹推进，切实推进林长制改革往深处走、往实里做、往新里创。
探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量旅游乡镇发展之路。通过林长制改革示范乡镇建设带动我镇林业资源持续优化，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的七彩霞美。为发展和保护森林资源，建设实力霞美、活力霞美、美丽霞美、文化霞美、幸福霞美、平安霞美贡献林业力量。
示范乡镇党委书记、镇长任镇级林长，党委副书记、分管副镇长任镇级副林长，霞美派出所所长任镇级森林警长、所辖每个村配备村级林长、副林长、村级警长、森林管护员、护林员。
建立镇级林长制人员的协作机制，形成在林长领导下的副林长和镇林业站协同、齐抓共管工作格局。
镇、村两级建立林长会议制度，协调解决森林资源在保护发展中的重大问题。林长会议由林长召集，副林长参加，原则上每年召开一次。如遇突发重大事项，林长随时召开专题会议研究。
实施网格化源头管理，将镇域内森林资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化森林管护员和各村护林员、森林扑火员等各类管护队伍，组建专职管护队伍，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，切实将森林资源保护重心向源头转移，依法履行好森林资源保护管理职责。
镇级林长、副林长、森林警长主要负责在全镇区域内组织并且开展森林资源保护发展工作，及时有效地发现、制止镇区域内破坏森林资源行为，并向上级林长报告。
1.加大生态资源保护力度。严格森林资源保护管理，严守生态保护红线，严控林地转为建设用地。严格落实天然林保护修复制度和重点公益林保护政策，完善地方森林生态效益补偿制度。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护，强化野生动植物资源和古树名木保护，确保生物多样性得到系统维护。
2.加强森林资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，开展造林绿化、封山育林、加快荒山荒坡治理等重要ECO保护和修复重大工程。科学开展森林抚育、低质低效林改造和未成林抚育管护，建立科学的森林经营体系，促进林业事业高质量可持续发展。结合乡村振兴战略，开展镇村绿化美化行动，积极地推进森林城市、森林镇村建设。创新国土绿化机制，广泛开展全民义务植树活动，引导市场主体和社会资本参与，构建形成全社会共建共享的国土绿化新格局。
3.加强森林资源灾害防控。坚持森林火灾防灭一体化，落实以林长负责制为核心的森林防灭火责任制，建立健全联防联控机制，强化森林防灭火专业队伍建设，打造现代化森林防灭火体系，提高火灾综合防控水平。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，确保不发生重特大森林火灾和重大人员受伤或死亡事故。建立健全重大森林有害生物灾害防治责任制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强森林有害生物灾害预测预警预防，重点抓好松材线.全面深化改革创新。深化集体林权制度改革，鼓励各村在林地所有权、承包权、经营权“三权”分置和完善产权权能方面积极探索，支持特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林康养等绿色富民产业，全方面提升森林对推进区域绿色发展和镇村振兴的贡献率，充分的发挥森林资源的生态、经济和社会效益。
5.强化森林资源监测监管。健全管理机制，理顺管理机构职能，确保森林资源管理工作的连续性和稳定能力。建立健全日常监督制度，严格执行森林采伐限额、林木凭证采伐制度，控制源头消耗。加强森林执法工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。强化森林督查，开展森林资源主要指标年度监测和“一张图”年度更新等工作，逐步建立重点区域实时监控网络，提升森林资源保护发展智慧化管理上的水准。加强领导干部自然资源资产离任审计工作，落实森林资源保护和发展目标责任。
6.加强基层基本的建设。充分的发挥森林管护、护林员、网格员等管护人员作用，实现网格化管理。加强镇林业工作站建设，配齐配强执法力量，提升乡镇综合执法能力。加强对国土绿化、森林质量提升、管护能力建设、森林资源监测及森林基础设施建设等方面的资金支持，完善森林资源生态保护修复财政扶持政策，鼓励、支持社会力量热情参加生态建设，保护生态环境。
村林长制示范点1.建设目标。通过创建梧坑村林长制示范点，加大对“观音山”的发展保护力度，依托优越的森林资源，打造集采摘、民宿、游玩于一体的观光旅游业，增加集体、村民收入。充分的发挥森林游憩的多功能性，建立良性循环与持续发展的森林生态体系。
2.建设内容。①加强森林抚育管护、更新和病虫害的防治，加强林地保护和修复，健全保护管理制度，完善保护管理体系，建成健康可持续的自然ECO。②全力发展森林生态旅游业。建设果品采摘园1个，通往观音山观光路1条。通过多功能生态旅游建设，壮大集体经济，增加农民收入。
1.建设目标。创建四甲村林长制示范点，逐步优化森林花卉资源，加强对花卉生态环境保护治理，充分的发挥花卉园林企业龙头带头作用，推进花卉旅游乡镇建设和林长制工作发展。
2.建设内容。将500亩花卉苗圃纳入日常管护，加强花卉苗木管护，健全花卉苗圃管理制度，完善保护管理体系，建成健康可持续的自然生态系统。
（一）加强组织领导。镇党委、政府作为推行林长制的责任主体，制定出台相关措施，落实必要的经费保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保林长制示范乡镇创建。
（二）健全工作机制。建立健全林长会议、信息公开、相互协作、林长巡林、工作督查、考核评价等制度，形成配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断的提高森林资源治理体系和治理能力现代化水平。
（三）加大宣传引导。在责任区域显著位置设置林长公示牌，主动接受群众监督。利用广播、网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”塞罕坝精神，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。
（四）严格考核奖惩。建立林长制考核指标体系，严格奖惩。镇级林长负责组织对村级林长的考核，考核结果作为考核村干部的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责令限期整改。落实生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关法律法规追究责任。
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