在江西省林权制度改革启动近四周年之际，中央、国务院出台《关于全方面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》指出，要全面贯彻党的精神，深入落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展的策略，不停地改进革新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变。江西省在全国率先开展林权制度改革，出台了一系列涉林惠农政策，林业投资环境一直在优化，全省植树造林面积逐步扩大、造林科技投入逐步的提升，造林绿化逐步向社会化、规模化、机械化、集约化方向发展，林改大大促进了江西省国土绿化事业发展。

  林权制度改革不仅使林地、林木产权进一步明晰，而且一个个涉林优惠政策纷至沓来，仅木竹税费负担就由林改前的56%下降到目前的11%，大大激发了广大群众从事林业生产的积极性，林业生产力获得了前所未有的解放。因此，在国家重点造林项目逐年减少的情况下，江西省造林面积因林改政策的带动而持续增加，社会投资造林的规模逐渐扩大，社会造林面积比重逐年增加。2005年全省共完成造林329.1万亩，其中国家重点工程造林仅占25.7％，而包括林农、大户、企业在内的社会造林却占74.3％。2007年全省共完成造林352.4万亩，其中社会造林263.7万亩，占74.8％。受雨雪冰冻灾害的2008年上半年全省共完成造林面积454.6万亩，其中社会造林达到350.7万亩，占77.2％。因此，无论是社会造林的面积还是比重都呈逐年上升之势，社会造林已成为江西省造林的主体，标志着江西省林业经营已从以国家造林为主向以非公有制造林为主转变，真正的完成了部门办林业向全社会办林业的转变。

  林业的效益在于实行规模经营。在明晰产权的基础上，国家鼓励森林资源依法、公正流转，鼓励那些有能力、会经营的“能人”经营林地。为了形成规范有序的流转机制，江西省有50个县（市）建立了林业产权交易中心或林业要素市场，目前已交易山林8046起，涉及面积282.7万亩，交易金额达15亿元。森林资源流转促进了林业规模经营。据来自林业部门的统计，2006年非公有制造林228.94万亩，其中500亩以上规模造林占34.9％，1000亩以上的林农个体造林达14.49万亩；2007年这一比例为31.3%，1000亩以上的林农个体造林达21.48万亩。同时，一些地方纷纷组建各种各样的形式的民营林场，将各家各户的山林重新归并集中经营，实行林农自愿加入，山林折股分红，林场统一经营的民营、民管、民议、民有的新机制。目前，全省各地组建民营林场1354个，经营面积达601.8万亩，累计投入社会资金19.4亿元。

  先确权分山，后联合经营，这是江西省林权制度改革的基本方向。建立在产权清晰基础上的森林资源流转和形式不一的民营林场，将林地、资金、技术、劳力等林业生产要素有效整合，使以分户经营为基础的集体林地经营制度逐步向现代林业规模经营转变，促进森林经营水平和经验效益的进一步提高。

  人种天养、刀耕火种，这是江西省长期实行的传统森林经营方式。在劳动力工资和环保呼声日益高涨的今天，这种传统的经营方式已不适时。为了改变这种传统造林方式，提高造林效率，近几年来，江西省逐步加大了林业机械化的投入，尤其在今年冰雪灾害后全省已采购并分发轻基质网袋容器育苗设备80套、割灌机1000套、整地挖穴机3000套。据在萍乡、抚州等地了解到，1台打穴机每人每天可打800个标准栽植穴，每天可完成造林整地7亩多，比人工造林 率可提高3倍以上。可见，林业机械的使用，既降低了造林成本，提高了造林工效，又避免了炼山造林可能引发的森林火灾，维护了生物多样性。

  林改后，林木、林地的价格逐年提升，林农对林业科技的需求日益增强。近几年来，江西省通过推广造林新技术和新的营林方式，使林业逐步从粗放的经营模式向集约化经营模式转变。一是推广造林新技术。积极推广林木良种壮苗、竹腔（蔸）施肥、化学除草等技术，降低造林总成本，促进林木生长，来提升林地的产出效益。据林业部门抽查，2006年江西省良种使用率为30%，一级苗使用率为86.7%；2008年这两个比率分别是48%和88.4%。上半年江西省500万亩毛竹林实行了竹腔或竹兜施肥，改变了以往“天种天养”的竹林经营模式，加快了灾损毛竹的恢复进程。今年，省林业厅推行化学除草技术，能有效清除各种为害杂草、灌木，特别是以前难以根除的白茅都得到了彻底的解决，大幅度的降低了劳动强度和生产所带来的成本。化学除草技术不仅改良了造林地卫生状况和造林作业条件，而且使杂草、灌丛的根系腐烂，促进地力的增加。二是推广精耕细作式造林。造林前，首先进行林地清理，把恶性杂草如大芒、小叶芒和蕨类等连根挖除，砍除所有的杂灌木；再按照设计的造林行间距，将杂灌和采伐剩余物进行归带，清理出一定宽度的种植带；最后用锄头在正中央以一定间距打穴植苗。这些虽然增加了造林成本，但从很大程度上可减少森林火灾、能有效保护林间生物群落，是一种科学的造林作业方式。三是推进造林专业化。目前，江西省成立了民营专业造林公司达168个，已完成造林175万亩。同时，造林设计、施工、监理等所有的环节的操作更规范，出现了一大批造林中介机构。据林业部门统计，2007年造林设计单位有乙级资质的14个，丙级的25个，其他的36个；实施工程单位有乙级资质的2个，丙级的15个，其他的243个；监理单位有乙级资质的4个，丙级的13个，其他的62个。收藏友情链接厅局门户网站各地林草主管部门林业专业网站其它网站